近日公開予定: 環境破壊のない牛肉、コーヒー、チョコレート

ヨーロッパの新しい法律は、私たちの好きな食べ物が森林を平らにするのを防ぐのに役立つかもしれません.

牛肉からコーヒーまで、食料品店で人気のある商品の多くには、暗い面があります。森林が伐採された土地で育つことが多い。

つまり、買い物をしているときに、進行中の自然破壊にうっかり貢献している可能性があります。そしてその多くは、地球上で最も重要な生態系であるアマゾンの熱帯雨林とコンゴ盆地で起こっています。

それは悪いニュースです。

しかし、ありがたいことに、良いニュースもあります。欧州連合は昨年12月、最近森林が伐採された土地で栽培された牛肉、コーヒー、その他の商品を企業がEU域内で販売することを禁止する画期的な法律に合意した.

まだ正式に承認されていないこの法律は、本当に大きな問題です。欧州は外国製品の主要な消費国であるため、多国籍企業のサプライ チェーンの一掃に役立つ可能性があります。新しい法律は、中国などの他の大国でも森林伐採防止規制を促進する可能性があり、米国は何年も前から取り組んできた同様の法律を通過させる可能性があります。

一部の環境擁護者は、この法律は十分に機能しておらず、最悪の場合、企業が汚れた製品を別の場所にルート変更するよう促すだけだと主張しています。しかし、はっきりしているのは、市場が変化しているという大きなシグナルを送っているということです。森林の喪失を促進する製品はもはや受け入れられず、森林破壊をなくすという自発的な企業の誓約はもはや十分ではありません。

「この法律は、環境破壊に関連する製品の市場が急速に閉鎖されていることを示しています」と、ヨーロッパの環境擁護団体FernのキャンペーンコーディネーターであるHannah Mowatは述べています。「これは新しい市場規範の始まりです。」

EUの新しい法律は、森林のゲームチェンジャーになる可能性があります

世界の食糧を生産するシステムは、森林も破壊します。世界の生物多様性の多くが存在する熱帯地方では、農業が森林破壊のほぼ 3 分の 2 を引き起こしています。

ほとんどの森林は、牛、大豆、パーム油などの一握りの商品のためのスペースを作るために伐採されています。これらの製品の多くは、食料品の棚で終わるグローバル サプライ チェーンに入ります。今日、消費者は自分の食料品がどこから来て、環境への害に関連しているかどうかを正確に知ることは困難です.

5月20日に上空から見た、モザンビークのゴロンゴサ山脈のコーヒー農園。ゲッティイメージズによるアルフレド・ズニガ/ AFP

ヨーロッパは、ほとんどの森林平坦化商品の最大の消費者ではありませんが、それでも大きな買い手であり、持続不可能な農場から多くの商品を調達しています.欧州委員会によると、EUは、1990 年から 2008 年の間に国際的に取引された作物や動物製品に関連する森林破壊の 3 分の 1 以上に責任があります。

全米野生生物連盟のサプライチェーン専門家であるナタリー・ウォーカー氏は、この規制が非常に重要である理由はここにあると述べています。ヨーロッパには大きな環境フットプリントがあります。さらに、現状維持は機能していません。何年も前から、食品会社は自社のサプライ チェーンで自発的に森林破壊をなくすことを約束してきましたが、これらの約束は機能していません(その理由の 1 つは、企業が自社製品がどこから来ているかを知らないことが多いためです)。

一方、新しい規制はオプションではありません。2021年以降、企業は、牛、コーヒー、チョコレート、大豆、パーム油、木材、またはゴムで作られたEUで販売する（またはEUの専門家である）ほとんどの製品が、森林を破壊または深刻な損傷を与えることなく生産されていることを証明する必要があります.これには違法伐採と合法 伐採の両方が含まれます。現地の法律で許可されていても、企業は樹木を伐採することはできません。

EU 法はまた、企業のサプライチェーンをある程度明確にするだろう、と Mowat は述べた。企業は、EU 市場に販売する前に、各商品が生産された農場の場所を明らかにする必要があります。たとえば、チョコレートの箱を特定のカカオの木立までさかのぼる必要があります。

ウォーカー氏によると、EU はこの春にこの法律を正式に承認する可能性が高く、その後すぐに発効する予定です。大企業の場合、準拠するのに 1 年半かかります。中小企業の場合は 2 年間です。また、この規制には、罰金から制裁まで、順守しない企業に対するさまざまな罰則が含まれています。

米国は大きな可能性を秘めた同様の法律を検討している

EU 法は、今のところ、他に類を見ないものです。ウォーカー氏によると、森林破壊に関連するさまざまな製品の販売を禁止している国は他にありません。(米国やオーストラリアを含む多くの国では、企業が違法な森林伐採に関連する木材を輸入することを禁止しています。)

しかし、他のいくつかの国の政府は、同様の政策を提案しています。たとえば、2021 年の秋、米国のほとんどが民主党議員のグループは、最近の森林伐採に関連する特定の製品を企業が輸入することを禁止しようとする、森林法として知られる法案を提出しました。これらには、牛やコーヒーなど、EU 規制の対象となる同じ製品が含まれます。

11 月 17 日、コートジボワールのアビジャンにあるカカオ加工工場内の様子。Andrew Caballero-Reynolds/Bloomberg via Getty Images

EU 法と同様に、森林法 (Fostering Overseas Rule of law および Environmentally Sound Trade Act の略) は変革をもたらす可能性があります。米国は世界最大の牛肉輸入国の 1 つであり、その供給の一部は、牛の牧場が森林に取って代わっているブラジルのアマゾンから来ています。米国はまた、他のどの国よりも多くのコーヒーを輸入しており、熱帯地方で栽培されたパーム油、チョコレート、およびその他の商品の主要な購入者です。

米国が世界のサプライチェーンに影響を与えているため、この法案を上院に提出したハワイ出身の民主党議員であるブライアン・シャッツ上院議員は、「それはゲームチェンジャーになるだろう」と述べた。「私たちは市場を作ることができ、市場を壊すことができます」と彼は言いました.

2 つの法律にはいくつかの違いがあります。たとえば、EU 法はすべての森林伐採に 適用されますが、森林法は違法な森林伐採にのみ適用されます。ただし、農業に関連するほとんどの熱帯林の伐採は違法であるため、その区別は大きな懸念事項ではありません。

もちろん、今の重要な問題は、法案が可決できるかどうかです。議会は 2021 年または 2022 年に森林法に投票しなかったため、議員は現在、下院で共和党の過半数に直面しています。さらに、この法案には上院に共和党の共同提案者がいない、とシャッツ氏は述べた。保守的な議員は、企業が負担と見なす規制に反対する傾向があります。

シャッツ上院議員は、上院共和党員に共同スポンサーを確保するよう訴えた後、2023年前半に法案を再提出する予定であるとVoxに語った。特にEU法案が合意された今、規制に関して「超党派の余地は十分にある」と彼は述べた。「EUの行動は私たちの帆に風を吹き込みます」とシャッツは言いました。

EU に商品棚を置いている企業の多くは、米国にも商品を配送しています。そのため、米国で何が起こっても、サプライ チェーンから森林破壊を排除する必要があります。シャッツ氏によると、農業会社は森林法に反対しているが、今では負け戦と見なしている可能性があるという。「私たちは今後についてかなり楽観的に感じています。」

これらの森林破壊防止法の限界

環境擁護派は、EU 法が森林にとって有益であることに同意する傾向にありますが、EU 向けの商品を生産している多くの発展途上国 (主に熱帯諸国) を失望させています。起草の過程で、十数か国の大使は、経済に影響を与えるにもかかわらず、EU が生産国と十分に協議していないと不満を漏らした。

「EU が、最も重要な生産国と効果的なパートナーシップを構築する方法を見つけることが不可欠です」と、DC を拠点とする研究機関である世界資源研究所の森林専門家であるティナ シュナイダーは述べています。

2009 年 6 月 11 日、インドネシアのアチェで伐採された熱帯雨林で燃えた火災の煙。ロバート・ニッケルスバーグ/ゲッティイメージズ

また、一部の環境専門家は、EU 法は進行中の環境破壊を抑えるのにほとんど役に立たないと主張しています。「残念ながら、それは機会を逃したものです」と、持続可能な貿易組織である IDH のランドスケープ担当グローバル ディレクターであるマシュー スペンサーは述べています。

問題の 1 つは、EU 法が森林にのみ適用され、樹木の集合体がまばらな他の生態系 (規則では「その他の樹木が茂った土地」として知られている) には適用されないことです。たとえば、生物多様性が豊富なブラジルのセラードと呼ばれる熱帯サバンナでは、大豆農場が広がっていますが、その多くは規制によって保護されないままになる可能性があります.(EU の政策立案者は、発効後 1 年以内に法律を見直し、他の森林地帯にも適用すべきかどうかを判断します。米国の法律は他の森林地帯にも適用され ます。)

Spencer はまた、カカオ以外の森林破壊に関連するほとんどの商品にとって、EU は比較的小さな市場であると指摘しています (EUは世界の輸入の60% を占めています)。法律は市場を隔離するだけだと彼は言った：森林破壊のない土地ですでに生産されている商品はヨーロッパに行き、環境破壊に関連する商品は中国やインドのようなそのような政策が存在しない場所に流れ続けます.

「実際に問題を攻撃するというよりも、欧州の消費者に自分たちは問題の一部ではないと感じさせることが重要です」とスペンサー氏は言います。「事実上、ヨーロッパ中に跳ね橋を引っ張って、『ここにはクリーンな製品だけが来るべきだ』と言っているだけです。」

すでに森林破壊のない企業だけでなく、森林破壊の排除に取り組んでいる農家や牧場主にインセンティブを提供することは、EU にとってより有益であると彼は述べた。

2012 年 3 月 27 日、ブラジルのマトグロッソで大豆を収穫するラージ コンバイン。ゲッティイメージズ経由のパウロ・フリッドマン/コービス

それでも、この法律が広範囲に及ぶ影響を与えることは間違いありません。特に、他の場所の議員に同様の政策を採用するよう促す場合はなおさらです。「中国、インド、米国、日本がEUの主導権を握り、これらの主要な法的措置を踏襲すれば、世界の輸入された森林破壊の75%近くが数年以内に解消される可能性があると私たちは信じています。」擁護団体 Mighty Earth は最近、Guardian に次のように語っています。

アジアの国々が後に続くには、おそらく何年もかかるでしょう。しかし、世界の森林破壊が減速すると予想される理由はすでにあります。世界最大のアブラヤシ生産国であるインドネシアは、最近、その樹木を無傷に保つことに成功しています。一方、ブラジルでは、過去に天文学的な速度で環境破壊を抑えるのに貢献した大統領が選出されたばかりです。

熱帯林に関して、「私たちは非常に重要な時期に来ています」とウォーカーは言いました。「希望があります。」

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